הנחיות ושלבי הגשת בקשה להיתר בניה
הועדה אחראית לקיום דיני התכנון והבניה בתחומה בניהם בחינת בקשות להיתר בניה בהתאם להוראות החוק.
באחריות עורך הבקשה ושאר בעלי המקצוע, במסגרת הגשת בקשות להיתר, להקפיד ולהתאים את הבקשה לדרישות המלאות והמעודכנות של החוק, התקנות, והתכניות כפי שמופיעות במקורות הרשמיים והמשפטיים.
ראוי לציין שהדרישות הרשמיות הנ"ל עשויות להתעדכן מדי פעם, עובדה שתשפיע גם על שינויים בגוף ההנחיות.
מחלקת רישוי מקווה כי מידע זה יתרום לייעול הליך קבלת היתרי הבניה.
שלבי הליך הרישוי :
שלב א' - הגשת בקשה לתיק מידע
הנחיות להגשת בקשה לתיק מידע במערכת רישוי זמין
שלב ב' - הגשת בקשה להיתר
פתיחת בקשה להיתר במערכת רישוי זמין ע"י עורך בקשה מוסמך (אדריכל/הנדסאי אדריכלות)
נדרש לכלול את כל המסמכים המפורטים בתיק המידע בשלב תנאי הסף להגשת בקשה להיתר.
ככל שהבניה המבוקשת אינה תואמת את הוראות התכנית החלה, יידרש הליך הקלה/שימוש המלווה בפרסום. אין בפרסום ההקלה/שימוש חורג כדי לומר כי הועדה המקומית נתנה הסכמתה להליך המבוקש.
יש לוודא כי מהות הבקשה תהיה מפורטת ותכלול כל מבנה מבוקש, לרבות מחסנים, גדרות, הריסות, בקשה להקלות וכו'.. כן יש לוודא שכל האישורים הנדרשים לתנאי הסף יצורפו בעת הגשת הבקשה להיתר במערכת רישוי זמין. אישור שיחסר מרשימת האישורים המבוקשים, ידחה את קבלת הבקשה לטיפול אצל בוחנות הרישוי לקראת דיון בוועדה ויוחזר למבקש.
- בקשה להיתר בניה בהליך הקלה / שימוש חורג:
לאחר עמידה בתנאים מוקדמים, לצורך הפקת נוסח פרסום, בוחנת הרישוי תצרף דרישת תשלום פקדון, נוסח פרסום הקלה, והנחיות לפרסום ההקלה בהתאם לסעיף 149 לחוק התכנון והבניה.
בעת הגשת הבקשה במערכת רישוי זמין יש לצרף את הוכחות הפרסומים ומשלוח הדואר וכן אסמכתא תשלום פקדון הכולל את שם המבקש, תאריך התשלום ומספר אסמכתא. התשלום יבוצע באמצעות העברה בנקאית לחשבון הועדה כתנאי סף להגשת הבקשה להיתר.
שלב ג' - בדיקת מחלקת הפיקוח
במידה ומולאו תנאי הסף להגשת בקשה להיתר אצל בוחנת הרישוי, תועבר הבקשה לבדיקת מחלקת הפיקוח לקבלת דוח מצ"ב בשטח טרם בדיקת הבקשה לדיון. ביקור המפקח יתואם במחלקת הפיקוח עם המבקש, במידה והמבקש לא יאפשר את הביקור לא יתאפשר קידום הבקשה.
שלב ד' - בקרה מרחבית
בוחנת הרישוי תבדוק את תשריט הבקשה, חישובי שטחים, והתאמתם לתקנות החוק ולתכנית, תוך התייחסות לדו"ח מצב בשטח של מחלקת הפיקוח. ובמידת הצורך תעיר את הערותיה ותדרוש להעביר תכניות מתוקנות לשם שיבוץ לדיון בועדה.
שלב ה' - החלטת ועדה
בתוך ארבעים וחמישה ימי הבקרה המרחבית, תחליט הועדה אם הבקשה להיתר עומדת בתנאי הבקרה המרחבית או אם לדחותה. ההחלטה תישלח למבקש הבקשה להיתר, לעורך הבקשה ולמגיש ההתנגדות לבקשה.
שלב ו' - בקרת התכן
לאחר אישור הבקשה בועדה, בקשה שלא מבוקרת במכון בקרה, יעביר עורך הבקשה את כל מסמכי שלב בקרת התכן לוועדה באמצעות מערכת רישוי זמין.
הועדה תאשר בתוך 30 ימים מיום הגשת המסמך האחרון הנדרש.
בקשה שמבוקרת במכון בקרה הינה עבור הקמת מבנה מגורים חדש הכולל לפחות 6 יח"ד, בשתי קומות לפחות ועד לגובה של 29 מ' ללא עירוב שימושים.
מגיש הבקשה יבחר במסלול בקרת תכן במכון בקרה ויתקשר עם מכון הבקרה בהסכם למתן שירותי בקרה.
שלב ז' - תשלום אגרות והיטלים
היה ואושרה הבקשה להיתר בדיון, תיבחן חבות השבחה בהתאם לבקשה, אצל שמאי מטעם הועדה ותוגש יחד עם אגרות והיטלים לתשלום ע"י המבקש.
רשות הרישוי תתנה מתן היתר בנייה לתוספת לבניין קיים, שינויו או תיקונו בכך שמבקש ההיתר יפקיד ערבות בנקאית להבטחת קיום תנאי ההיתר, על ידי מבקש ההיתר. (סכום הערבות יהיה צמוד למדד כמשמעו בתקנה 69, ובשיעור האמור בתקנה 70).
לאחר הוכחת כל התשלומים, יוצא היתר.
*הערה- על מנת לבחון נושא היטל השבחה בעת בקשה להיתר יש להציג חוזה רכישה של הנכס המעיד על תחילת הבעלות של המבקש בנכס.
שלב ח' - הוצאת היתר
טופס ההיתר ייחתם בחתימה אלקטרונית מאושרת של רשות הרישוי, מהנדס הוועדה רשאי להוסיף להיתר נספחים אשר יהוו חלק בלתי נפרד ממנו. קובץ אלקטרוני חתום של ההיתר יישמר במשרדי רשות הרישוי ויפורסם באתר האינטרנט של הוועדה המקומית בתוך 5 ימים ממועד נתינתו.
תקופת תוקפו של היתר היא שלוש שנים מיום שניתן. רשות הרישוי רשאית מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקבוע להיתר תקופת תוקף ארוכה יותר, שלא תעלה על שש שנים, אם ראתה כי היקפה ומורכבותה של העבודה או הבנייה המותרת על פיו מצדיקים זאת.
חידוש או הארכת היתר
מוסד התכנון שנתן את ההיתר יחדש או יאריך את תוקפו של היתר, לבקשת בעל ההיתר, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים.
הנחיות ושלבי הגשת בקשה להיתר בניה
הועדה אחראית לקיום דיני התכנון והבניה בתחומה בניהם בחינת בקשות להיתר בניה בהתאם להוראות החוק.
באחריות עורך הבקשה ושאר בעלי המקצוע, במסגרת הגשת בקשות להיתר, להקפיד ולהתאים את הבקשה לדרישות המלאות והמעודכנות של החוק, התקנות, והתכניות כפי שמופיעות במקורות הרשמיים והמשפטיים.
ראוי לציין שהדרישות הרשמיות הנ"ל עשויות להתעדכן מדי פעם, עובדה שתשפיע גם על שינויים בגוף ההנחיות.
מחלקת רישוי מקווה כי מידע זה יתרום לייעול הליך קבלת היתרי הבניה.
שלבי הליך הרישוי :
שלב א' - הגשת בקשה לתיק מידע
הנחיות להגשת בקשה לתיק מידע במערכת רישוי זמין
שלב ב' - הגשת בקשה להיתר
פתיחת בקשה להיתר במערכת רישוי זמין ע"י עורך בקשה מוסמך (אדריכל/הנדסאי אדריכלות)
נדרש לכלול את כל המסמכים המפורטים בתיק המידע בשלב תנאי הסף להגשת בקשה להיתר.
ככל שהבניה המבוקשת אינה תואמת את הוראות התכנית החלה, יידרש הליך הקלה/שימוש המלווה בפרסום. אין בפרסום ההקלה/שימוש חורג כדי לומר כי הועדה המקומית נתנה הסכמתה להליך המבוקש.
יש לוודא כי מהות הבקשה תהיה מפורטת ותכלול כל מבנה מבוקש, לרבות מחסנים, גדרות, הריסות, בקשה להקלות וכו'.. כן יש לוודא שכל האישורים הנדרשים לתנאי הסף יצורפו בעת הגשת הבקשה להיתר במערכת רישוי זמין. אישור שיחסר מרשימת האישורים המבוקשים, ידחה את קבלת הבקשה לטיפול אצל בוחנות הרישוי לקראת דיון בוועדה ויוחזר למבקש.
- בקשה להיתר בניה בהליך הקלה / שימוש חורג:
לאחר עמידה בתנאים מוקדמים, לצורך הפקת נוסח פרסום, בוחנת הרישוי תצרף דרישת תשלום פקדון, נוסח פרסום הקלה, והנחיות לפרסום ההקלה בהתאם לסעיף 149 לחוק התכנון והבניה.
בעת הגשת הבקשה במערכת רישוי זמין יש לצרף את הוכחות הפרסומים ומשלוח הדואר וכן אסמכתא תשלום פקדון הכולל את שם המבקש, תאריך התשלום ומספר אסמכתא. התשלום יבוצע באמצעות העברה בנקאית לחשבון הועדה כתנאי סף להגשת הבקשה להיתר.
שלב ג' - בדיקת מחלקת הפיקוח
במידה ומולאו תנאי הסף להגשת בקשה להיתר אצל בוחנת הרישוי, תועבר הבקשה לבדיקת מחלקת הפיקוח לקבלת דוח מצ"ב בשטח טרם בדיקת הבקשה לדיון. ביקור המפקח יתואם במחלקת הפיקוח עם המבקש, במידה והמבקש לא יאפשר את הביקור לא יתאפשר קידום הבקשה.
שלב ד' - בקרה מרחבית
בוחנת הרישוי תבדוק את תשריט הבקשה, חישובי שטחים, והתאמתם לתקנות החוק ולתכנית, תוך התייחסות לדו"ח מצב בשטח של מחלקת הפיקוח. ובמידת הצורך תעיר את הערותיה ותדרוש להעביר תכניות מתוקנות לשם שיבוץ לדיון בוועדה.
שלב ה' - החלטת וועדה
בתוך ארבעים וחמישה ימי הבקרה המרחבית, תחליט הוועדה אם הבקשה להיתר עומדת בתנאי הבקרה המרחבית או אם לדחותה. ההחלטה תישלח למבקש הבקשה להיתר, לעורך הבקשה ולמגיש ההתנגדות לבקשה.
שלב ו' - בקרת התכן
לאחר אישור הבקשה בוועדה, בקשה שלא מבוקרת במכון בקרה, יעביר עורך הבקשה את כל מסמכי שלב בקרת התכן לוועדה באמצעות מערכת רישוי זמין.
הוועדה תאשר בתוך 30 ימים מיום הגשת המסמך האחרון הנדרש.
בקשה שמבוקרת במכון בקרה הינה עבור הקמת מבנה מגורים חדש הכולל לפחות 6 יח"ד, בשתי קומות לפחות ועד לגובה של 29 מ' ללא עירוב שימושים.
מגיש הבקשה יבחר במסלול בקרת תכן במכון בקרה ויתקשר עם מכון הבקרה בהסכם למתן שירותי בקרה.
שלב ז' - תשלום אגרות והיטלים
היה ואושרה הבקשה להיתר בדיון, תיבחן חבות השבחה בהתאם לבקשה, אצל שמאי מטעם הועדה ותוגש יחד עם אגרות והיטלים לתשלום ע"י המבקש.
רשות הרישוי תתנה מתן היתר בנייה לתוספת לבניין קיים, שינויו או תיקונו בכך שמבקש ההיתר יפקיד ערבות בנקאית להבטחת קיום תנאי ההיתר, על ידי מבקש ההיתר. (סכום הערבות יהיה צמוד למדד כמשמעו בתקנה 69, ובשיעור האמור בתקנה 70).
לאחר הוכחת כל התשלומים, יוצא היתר.
*הערה- על מנת לבחון נושא היטל השבחה בעת בקשה להיתר יש להציג חוזה רכישה של הנכס המעיד על תחילת הבעלות של המבקש בנכס.
שלב ח' - הוצאת היתר
טופס ההיתר ייחתם בחתימה אלקטרונית מאושרת של רשות הרישוי, מהנדס הוועדה רשאי להוסיף להיתר נספחים אשר יהוו חלק בלתי נפרד ממנו. קובץ אלקטרוני חתום של ההיתר יישמר במשרדי רשות הרישוי ויפורסם באתר האינטרנט של הוועדה המקומית בתוך 5 ימים ממועד נתינתו.
תקופת תוקפו של היתר היא שלוש שנים מיום שניתן. רשות הרישוי רשאית מטעמים מיוחדים שיירשמו, לקבוע להיתר תקופת תוקף ארוכה יותר, שלא תעלה על שש שנים, אם ראתה כי היקפה ומורכבותה של העבודה או הבנייה המותרת על פיו מצדיקים זאת.
חידוש או הארכת היתר
מוסד התכנון שנתן את ההיתר יחדש או יאריך את תוקפו של היתר, לבקשת בעל ההיתר, לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים.